Пойдет ли Казахстан по пути России?

На федеральном портале нормативно-правовых актов России опубликован проект постановления Правительства «Об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов». Россия занимает второе место в мире по количеству ICO и собранных денег и что же предлагает Минкомсвязи РФ, чтобы занять первое место? 

Только основное 

Для выпуска цифровых токенов аккредитованная организация должна соблюсти следующие условия: 

1) она должна быть зарегистрирована на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц; 

2) ее уставный капитал должен составлять не менее 100 миллионов рублей; 

3) у нее должна быть лицензия на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств; 

4) наличие счета в банке, прошедшем регистрацию и получившем лицензию для операций с денежными средствами, полученными в результате продажи цифровых токенов; 

5) должны быть разработаны и утверждены правила выпуска цифровых токенов, которые обязательны для выполнения лицами, которые осуществляют выпуск цифровых токенов в том числе: 

а) обязанность лица выпускающего цифровые токены, выкупать цифровые токены по номинальной цене (цене размещения цифрового токена) у любого предъявителя цифрового токена на основании безотзывной публичной оферты; 

б) обязанность лица, выпускающего цифровые токены, осуществлять выпуск цифровых токенов за российские рубли через безналичный расчет; 

в) обязанность лица, выпускающего цифровые токены, использовать денежные средства, полученные от приобретателей цифровых токенов, только на цели, связанные с поддержанием возможности по исполнению обязательства по выкупу цифровых токенов по номинальной цене; 

г) порядок осуществления аккредитованной организацией контроля за соблюдения лицами, выпускающими цифровые токены, требований, предусмотренных правилами выпуска цифровых токенов. 

Таким образом, будет какое-то число аккредитованных организаций, могущих осилить создание уставного капитала в 100 миллионов рублей, через сито которых будет выводиться проект и выпуск токенов. Соответственно такая организация будет нести ответственность за действия тех, кто эти токены выпускает. Хотя об это в постановлении не говорится, но понимается именно так. 

С одной стороны это защита инвесторов от скама и нечестного хайпа. С другой стороны это постановление полностью «убило» саму идею ICO как «IРO для стартапа». Теперь оно станет возможным только для крупных игроков рынка, полностью вытеснив с него бедных стартаперов на энтузиазме которых и держалось развитие технологии блокчейна в России. 

Почему это выгодно для Казахстана?

Если такое постановление будет принято, то можно будет ожидать оттока российских специалистов в другие юрисдикции с более «мягким» климатом. А ведь такой гаванью может стать Казахстан, если наше Правительство сработает правильно, учтет все ошибки соседа и создаст вполне дружелюбное законодательство по обороту криптовалют. 

Но!

После еще одного требования Президента о скорейшей цифровизации экономики наши чиновники вроде как бы зашевелились и все чаще начали рапортовать о начале работы в этом направлении. Даже якобы разрабатывают некий закон об обороте криптовалют. Но все мы знаем, что они очень далеки от понимания возможностей IT – отрасли и ее взаимодействия с реальной экономикой. Потом, необходимо помнить, что введение жесткого регулирования, с точки зрения наших чиновников, необходимо для пресечения нелегального вывода из страны наших с вами денег или отмывания, о чем они не устают твердить и защитой казахстанцев от обмана. 

Но не суть

Наше Правительство должно понять, что ICO это мощный способ привлечения инвестиций в страну. Количество казахстанцев, которые приобрели криптовалюту или вложились в ICO, навряд ли превышает 1% от всего платежеспособного населения страны. Большая часть не знает чем закрыть бреши в собственном бюджете. О каком массовом инвестировании в биткоины или токены может идти речь? 

Скажите, почему Китай, США и другие экономически развитые страны вводят жесткое государственное регулирование? Потому что основная масса инвесторов оттуда. Именно их деньги вкладываются в российские проекты. 

Поэтому, если мы перетащим или заманим, а других слов для данного действа я не нахожу, российских разработчиков децентрализованных платформ к себе, с их идеями и возможностью масштабирования в мировом масштабе, это привлечет к себе действительно крупных инвесторов. 

Некоторые могут обидеться и сказать, что у нас есть собственные кадры. Кто эти люди? Анонимы из проекта Халыккоин? Ведь все казахстанские IT - профессионалы и люди, понимающие выгоды и возможности ICO уже давно не казахстанские. Единственный гражданин Казахстана причастный к ICO, это Кенес Ракишев, который всегда в тренде, но и он запускает свои проекты в Израиле. 

И что делать?

1 вариант: Тупо скопировать, с небольшими переделками, постановление Минкомразвития и выдать как собственное. Этот вариант крайне нежелателен, так как приведет к плачевным результатам и цифровизация казахстанской экономики умрет так и не успев появиться на свет. 

2 вариант Надрать из законов других юрисдикций, все это смешать в одну кучу без понимания конечной цели или как это у нас практикуется привлечь зарубежных специалистов, заплатить им невообразимое вознаграждение и получить от них закон, который не будет учитывать действующее законодательство, и что еще хуже, менталитет наших чиновников. Потом вносить, вносить и вносить дополнения и изменения. А время идет.

 3 вариант Принять действительно умные правовые нормы, которые позволят соблюсти интересы инвесторов, адептов блокчейна и государства. Благо, у нас есть международный финансовый центр «Астана», который, по задумке авторов, должен стать мировым центром криптотехнологий. Но опять же, это надо было делать еще вчера. Нам придется догонять, а это всегда сложно. По какому пути пойдут казахстанские чиновники неизвестно. Надеюсь, что выбранный ими вариант будет правильным. 

Надежда умирает последней. 

А в это время

В Армении рассмотрят законопроект «О цифровых технологиях», который предусматривает механизмы регулирования майнинга криптовалют. В частности, предлагается сделать добычу криптовалюты в стране законной. Майнингом смогут заниматься как юридические лица, так и достигшие совершеннолетия граждане без получения какой-либо дополнительной лицензии. Кроме того, планируется, что что к концу 2023 года деятельность по добыче криптовалют будет полностью освобождена от любого вида налогов. 

Правительство Объединенных Арабских Эмиратов собирается выпустить криптовалюту ЕmCash для бесконтактных платежей.

Крупные британские криптокомпании объединились для саморегулирования индустрии цифровых валют. В структуру под названием CryptoUK вошли Coinbase, BlockEx, CEX, CoinShares, CommerceBlock, CryptoCompare и eToro. 

В Китае контроль за криптовалютами возьмет на себя саморегулируемая организация NIFA. Глава МВФ Кристин Лагард заявила, что введение международного регулирования криптовалют неизбежно. Франция и Германия выступили с предложением обсудить вопрос регулирования рынка криптовалют в ходе саммита G20. 

Ведущие финансовые конгломераты США J.P. Morgan Chase, Bank of America и Citigroup заявили, что больше не разрешают своим клиентам покупать криптовалюты с помощью кредитных карт. Британский финансовый конгломерат Lloyds Banking Group также пошел на такие меры 

Но!

Наши депутаты требуют полностью запретить в Казахстане оборот криптовалют. Один из доводов, что она может использоваться для покупки оружия, наркотиков и так далее. К сожалению, хочу сказать, что криптовалюта родом оттуда и давно уже используется для преступных целей. Оттого, что ее оборот запретят она никуда не денется. Она вернется туда, только в еще больших размерах, потому что 1% казахстанцев надо будет ее как-то отоваривать. Раз нет легального способа этого сделать, то выбор у них останется небольшой. Если есть такая боязнь, то не легче ли запретить и фиатные деньги. На них ведь тоже покупается оружие и наркотики, заказываются убийства, они выводятся на оффшорные счета.  

Кто бы говорил

К примеру, в 2014 году Генеральная прокуратура утверждала, что из Казахстана выведено 140 млрд. тенге. В 2016 году бывший заместитель Генерального прокурора Кравченко озвучил цифру в 100 млрд. Как видите, сумма незаконно выведенных средств из экономики Казахстан неуклонно снижается. И так этак лет через 5 окажется, что вообще никто никуда денег не выводил. Или эти цифры надо сложить?