Отповедь "Санитара леса" - специалиста по сложным строительным объектам
Мысль вслух человека, кто в профессии инженера строителя, аварийщика, фактически "санитара леса" трудиться уже тридцать лет. Текст публикуется без купюр и правок, пунктуация и орфография автора сохранениа. Я поддерживаю такие "мысли вслух"!
Почему контролеры убивают бизнес, иногда вместе с основателем.
Светлой памяти Игоря Михайловича Неклюдова посвящается.
Есть профессии (сапер, пилот и так далее вплоть до обычных кадастровых инженеров и водителей), где цена ошибки законодательно спроецирована на персональную ответственность и достигнут явный дисциплинирующий эффект, эволюционирует профессиональная культура, воспроизводится профессиональная этика, и, что самое удивительное, нет необходимости изнуряющей борьбы с все пронизывающей коррупцией!
Есть профессии, где цена ошибок высока, но отсутствует адекватный механизм персонализации ответственности и на примере врачей и учителей все видят, что это привело к деградации таких профессиональных сообществ в целом. Ну и в качестве эксперимента просто попробуйте получить качественную медицинскую или образовательную услугу без оплаты «мимо кассы», но это же еще не коррупция ведь, правда?
Есть профессии, где цена ошибок и вероятность их совершения очень высока, и там, как правило, источник ошибок надежно защищен от последствий их совершения: депутаты, судьи, прокуроры и т.д., вплоть до мелких винтиков процесса контрольно-надзорной деятельности, вот о них и поговорим, а о коррупции ни слова!
Если бы такое положение дел в третьей категории заканчивалось только их коллективной деградацией – поверьте, это было бы самое меньшее зло из имеющихся.
Поскольку ЧЕЛОВЕК, памяти которого я это посвящаю, был человеком ДЕЛА, к нему и перейдем.
Предлагаю для действий должностного лица, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность, ввести в законодательство понятие (на дословное изложение не претендую, профессиональные юристы пусть меня поправят, лишь бы работало): действия должностного лица, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность, основанные (мотивированные, обусловленные) искажением сути требований закона или норм технического регулирования, манипуляция такими требованиями и, или их некорректная трактовка, повлекшая или могущая повлечь прямой или косвенный ущерб субъекту контрольно-надзорной деятельности.
Давайте дадим подопытным кроликам шанс в виде возможности уличить контролера в манипуляции нормами технического регулирования и законодательством в своих личных интересах. После третьего (четвертого, пятого, сколько еще вам надо?) доказанного факта манипуляции считать контролера латентным коррупционером с пожизненным запретом на работу в государственных и муниципальных структурах, надоело уже «договариваться», ну правда надоело! Пусть идет в отрасль и зарабатывает с коллегами плечом к плечу до 65!
И пусть созданную на деньги налогоплательщиков нормативную базу после этого контролеры (и аффилированные с ними отраслевые институты) делают более понятной, прозрачной и однозначной, теперь это им надо, теперь это их проблема, а не питательная среда!