Что теперь главнее: Конституция России или международное право?
Если даже профессиональные юристы спорят на эту тему, то очевидно что многим гражданам это не понятно.
Давайте разбираться, тем более от подписчиков продолжают поступать вопросы на эту тему.
Поправки внесли в 79 статью Конституции вот такое предложение:
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Казалось бы, ну вот, все понятно. Но пока нет. Открываем статью 15 Конституции и видим:
Часть 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Часть 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Предположу что теперь вообще ничего не понятно. Кажется, что эти положения противоречат друг другу.
На мой взгляд противоречий здесь нет. Если рассматривать эти нормы в совокупности, то можно прийти к такому выводу:
Конституция в России главнее всего (ч.1 ст.15). Принципы и нормы международного права - часть российской правовой системы. Они главнее российских законов, но не главнее Конституции (ч.4 ст.15). Если какие-то международные органы трактуют заключённые Россией международные договоры в разрез с Конституцией, то такие решения в России не исполняются (ст.79).
Это означает, в частности, что некоторые решения ЕСПЧ Россия может не выполнять. Хотя такое случалось и раньше.